BOB竞猜5月24日,广西举行东兴国家重点开发开放试验区设立十周年新闻发布会,请防城港市委、市长,东兴试验区工委、管委会主任黄江,自治区发展改革委一级巡视员、新闻发言人黄汝焜,东兴试验区工委委员、管委会副主任陈建林介绍有关情况,并回答记者提问。自治区政府新闻办副主任韦翔主持发布会。
欢迎大家出席广西壮族自治区政府新闻办新闻发布会。今年是广西东兴国家重点开发开放试验区设立十周年,为帮助大家更好地了解试验区十年来建设成效,今天我们非常高兴地邀请到防城港市委、市长,东兴试验区工委、管委会主任黄江女士,请她为大家介绍有关情况并回答记者提问。出席今天发布会的还有自治区发展改革委一级巡视员、新闻发言人黄汝焜先生,东兴试验区工委委员、管委会副主任陈建林先生。
今天,我们在这里举办广西东兴重点开发开放试验区设立十周年新闻发布会,主题是:“奋楫扬帆正当时,乘势而为谋新篇,全力推动东兴试验区高质量发展”。首先,我谨代表防城港市和广西东兴重点开发开放试验区,对出席今天新闻发布会的各位领导、来宾和新闻媒体的记者朋友们表示热烈欢迎,向一直以来支持东兴试验区发展的各界朋友们表示衷心的感谢!
2012年7月,国务院批准《广西东兴重点开发开放试验区建设实施方案》,东兴试验区成为全国首批三个获批沿边重点开发开放试验区之一。东兴试验区建设上升为国家战略,至2022年满十年征程。
十年来,试验区始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央系列决策部署要求,准确把握新发展阶段,积极融入新发展格局,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,全力推动高质量发展,为全国沿边开发开放探索了一批“东兴试验区经验”“东兴试验区模式”
十年创新探索,“先行试”的名片不断擦亮。勇担为沿边地区高质量发展改革探路的历史使命,一批先行先试改革创新成果全国、全区领先。全国首张34证合一的“一照通”营业执照在防城港产生。沿边金融改革创造3个全国第一、多个全区第一,开创人民币对越南盾直接报价兑换的“试验区模式”。积极争取自主先行先试改革事项近100项,成功探索跨境贸易结算、商事制度改革等36条可复制推广经验模式,先后获国务院表彰3次,中越文旅六联合模式获得国家文旅部肯定。“互市+落地加工”“跨境旅游六联合”等模式在全国复制推广。“跨境经济助力兴边富民”发展模式成为全国59个经验案例之一,完成构建开放型经济新体制综合试点试验。
十年协调并进,“产业兴”的实力显著提升。依托独特区位优势,大力发展临港工业和边境特色产业,加快构建形成了以绿色制造业为基础、现代物流业为依托、现代服务业为先导的现代产业体系,进一步缩小了沿边沿海地区发展差距,壮大了产业发展实力。2021年完成规上工业总产值突破1900亿元。钢铁全行业产值逾千亿元,四个千亿级产业集群和五个百亿级特色产业加快形成。经开区年完成工业产值接近1800亿元,稳居全区第一,工业投资连续四年排广西首位。东湾物流园获评全国优秀物流园区,高新区获批自治区高新区。广西钢铁基地、盛隆技改、华昇生态铝等一批重大项目建成投产,五金铜卫浴产业园等一批产业链项目开工建设。全国首个“5G云上钢厂”落户试验区。跨境贸易、跨境金融、跨境电商等六大跨境产业实现快速发展。
十年绿色实践,“生态美”的优势持续厚植。主动适应碳达峰碳中和、能耗“双控”要求,BOB竞猜全力加大企业技改投入,加快推动传统优势产业全产业链优化升级。坚决放弃了一批高能耗低端产业项目。生态环境质量持续保持优良等级,空气质量保持全广西前列,近岸海域水质优良率100%,集中式饮用水水源水质达标率100%,主要河流水环境功能区水质优良比例100%,污染地块安全利用率100%。先后获批国家级生态原产地产品保护示范区名单及广西首个国家级沿海渔港经济区试点。成功发行广西首单“碳中和”绿色债券以及首单海洋碳汇。边境生态屏障功能明显提升。
十年开放融合,“通道畅”的支撑全面拓展。南宁至东兴、东兴至防城港的高速公路建成通车,南宁至防城港高铁开通、防城港至东兴高铁加快建设,成为国内第一个通高铁的沿边试验区。建成全国唯一连接东南亚国家的海陆冷链物流通道。防城港保税物流中心封关运营。中越北仑河二桥建成使用,防城港口岸、东兴口岸获批扩大开放,东兴口岸开通运营进境水果指定口岸、进境种苗(景观树)指定口岸,防城港口岸获批全国首批进境粮食指定口岸、海港进境水果指定口岸,中越北仑河二桥进境水果指定监管场地获准运营,边民互市区从250亩扩建到1500亩,进境食用水生动物指定监管场所通过海关总署验收。峒中口岸(含里火通道)正等待国家验收以升格为国家一类口岸。东兴口岸成为我国出入境人数最多的边境口岸之一。
十年共享发展,“边民富”的成果日益丰硕。聚焦群众“急难愁盼”问题,坚持不懈办好各类民生实事。深入推进兴边富民行动,在广西率先实施城乡居民养老保险制度,率先启动基本医疗保险城乡统筹试点,城镇化率突破80%,获批为第三批国家公共服务体系示范区。扎实推进稳边固边行动,全力构建大协同、多锁链反走私综合防控体系,形成了社会治理的“边境样板”。面对突发境外输入疫情,坚持人民至上、生命至上,坚定扛起边海疫情防控的沉重压力和重大责任,把疫情牢牢地控制在东兴市东兴镇的七大社区和防城区的边境村屯,没有出现外溢,坚决守好祖国“南大门”。
只有对标看齐,方能方向正确。东兴试验区开发开放的十年,正是党的以来的十年。十年来,试验区取得的每一分成绩,都是以习同志为核心的党中央亲切关怀的结果,都是习新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果。必须坚定自觉向习总看齐,坚定不移把习新时代中国特色社会主义思想作为总遵循、总纲领、总指针,坚定不移沿着习总指引的方向前进。
只有勇于创新,方能蹚出新路。建设东兴试验区没有现成经验可循,必须把试验区放在国家乃至中国东盟自由贸易区大局中来谋划,与国际先进理念接轨,对标沿海发达地区,解放思想,勇于创新,积极发挥制度创新优势,以思想大解放推动事业大发展。
只有担当实干,方能走在前列。实干成就梦想。面对复杂严峻的宏观经济形势和日趋激烈的区域竞争态势,必须要勇于担当、敢于担当,秉持“拼干成优”精气神,准确识变、科学应变、主动求变,才能推动各项工作走在前列、争创一流。
只有接续奋斗,方能继往开来。一切伟大的成就都是接续奋斗的结果。推动东兴试验区高质量发展,必须一届接着一届干,一张蓝图绘到底,不断厚植竞争新优势,成就发展新精彩。
只有以民为本,方能汇聚力量。始终都把人民群众放在心中最高位置,坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众作为力量源泉,BOB竞猜关心群众安危冷暖、解决群众急难愁盼,在发展中不断满足人民日益增长的美好生活需要。
展望未来,试验区将紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行,始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和今年将召开的党的二十大精神,深入贯彻落实习总对广西工作系列重要指示精神,立足新发展阶段,抢抓新发展机遇,贯彻新发展理念,融入新发展格局,积极服务中国东盟命运共同体建设,加快推进与RCEP规则衔接、机制对接,主动对接粤港澳大湾区、海南自由贸易港建设,深度融入西部陆海新通道、北钦防一体化建设和强首府战略,加快构建形成联动支撑的开放开发新格局,努力打造“通道畅、产业兴、开放活、生态美、边民富”的试验区升级版。力争试验区在“十四五”末GDP总量、财政收入实现翻番,规上工业总产值实现“双倍增”,人均GDP领跑广西,固定资产投资年均增长12%以上,规上工业增加值年均增长8%以上,进出口总额增长高于广西平均水平,人民生活水平持续提高。
一张蓝图绘到底,一往无前干到底。我们相信,东兴试验区正在实施的发展蓝图,一定会精彩落地,转化为经得起实践、历史和群众检验的升级版建设成果。
2022年是习总视察广西和“4.27”重要讲话一周年,东兴试验区在贯彻落实习总关于服务和融入新发展格局上将展现哪些新作为?
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是以习同志为核心的党中央深刻把握发展规律、敏锐洞察历史大势、主动顺应时代潮流作出的重大决策部署,是事关全局的系统性、深层次变革,是立足当前、着眼长远的战略谋划。东兴试验区处于国内国际双循环的重要交汇节点,要充分发挥“先行先试”“改革试点”优势,锐意进取、担当作为,为全国沿海沿边开发开放蹚出一条转型发展新路子,贡献“东兴试验区经验”和“东兴试验区模式”。
一、在改革创新上展现新作为。坚持以服务国家战略大局为中心,发挥东兴试验区等多平台叠加集成优势,加快推动东兴试验区、跨合区创新性政策试点和服务RCEP先行试点建设。借鉴自由贸易区等政策,促进跨境贸易创新政策落地和通关监管模式创新,争创面向东盟的服务贸易创新试点,打造面向东盟国际口岸物流枢纽和跨境贸易金融开放门户。建立更高水平开放型经济新体制,推动口岸信息互换、监管互认、执法互助,探索中国东盟自贸区“两国一检”通关新模式。持续推进东兴试验区体制机制改革,打造东兴试验区升级版,积极服务和融入新发展格局,引领中国东盟开放合作,争创广西开发开放先行区。
二、在产业发展上展现新作为。以东兴试验区为重点,打造沿海东翼和沿边西翼产业集群带,推动形成以绿色制造业为基础、现代物流业为依托、现代服务业为先导的现代产业体系。沿海东翼,重点延伸打造临港钢铁、有色冶金、绿色新材料、粮油食品加工四大千亿级产业集群以及能源、装备制造、生物医药、电子信息、县域轻工业五大百亿级特色优势产业集群,推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展,打造防城港工业振兴“主引擎”、形成广西绿色大工业“新拼图”。沿边西翼,推动临港产业链向跨境经济合作区、边境经济合作区及东兴市、防城区延链拓链融链,形成跨合区“前岸、中区、后城”联动融合,边合区“小组团”滚动开发格局,探索沿边开发开放新模式。以衔接国内国际双循环的跨境产业合作示范园为目标,加快建成东兴边境深加工产业园,将中越“两国双园”打造成为国际产能合作和中国企业“走出去”的重要基地,打造国内绿色轻工企业、加工贸易企业走向东盟的跨境产业链节点基地、区域总部基地、转口贸易枢纽。在5月27日,防城港市政府跟广西现代物流集团联合打造的北部湾生鲜冷链食品加工园区项目正式启动,届时也欢迎各位媒体记者朋友前往参观,了解该园区的建设。
三、在打造一流营商环境上展现新作为。好的营商环境犹如一根扁担两头挑,一头挑着城市的发展,一头挑着企业的未来。要大力推进“放管服”改革,以“君子不轻诺于人,但一诺千金”的担当,构建国际化、法治化、市场化营商环境。要深入落实各项减税降费政策,深化电力、天然气市场化改革。实施民营中小微企业金融服务提升工程。开展政务服务“三化六通三提升”行动,探索企业住所承诺制和企业注销套餐式改革,接续推出便民利企“微改革”举措。聚力打造企业生存的沃土环境,培育资本、技术、人才和物流“四个要素市场”,增强市场主体的获得感和满意度,力促企业茁壮成长,形成参天“森林”。聚力打造企业办事不求人的政务服务环境,加强系统集成、信息共享和业务协同,加快实现高频政务服务事项“跨省通办”和线下全市通办,形成高效、诚信、公平、透明、贴心的政务服务环境。聚力打造正气充盈的生态环境,以敬民之心行简政之道,给权力安上“紧箍咒”,让权力不再“任性”。坚决杜绝“作风疲沓、吃拿卡要、以权谋私”现象,依法平等保护各类市场主体合法权益,让“亲清有度”“亲而有力”“清而有为”“亲清有道”的新型政商关系真正树立起来。
十年来,东兴试验区在改革创新、先行先试方面有哪些亮点?有哪些具体可推广可复制的成功经验模式?
东兴试验区设立10年来,立足国家赋予的战略定位,围绕高质量开发、高水平开放的主线,以先行先试和改革创新为动力,着力做足“边”的文章、释放“海”的潜力,持续实现新突破。
成功获批了一批国家级开放平台。获批国家全域旅游示范区、国家边境旅游试验区、国家港口型、陆上边境口岸型国家物流枢纽布局承载城市。东兴口岸扩大开放至中越北仑河二桥。举办国际医学开放试验区、国际医学创新合作论坛和中国东盟药品合作发展高峰论坛等开放合作平台。率先开展边民互市贸易银行结算无纸化试点,推行进口“两步申报、汇总征税”、货物通关规范化试点。率先开展海上互市贸易结算,上线全国首个互市贸易结算系统,“互市+”全产业链等模式列入全区推广清单。
成功争取了一批先行先试政策。获得国家和自治区分别赋予31条和34条支持政策。获批外国自然人经营户登记管理、进境水果指定口岸、中药材进口通关口岸等多项开放政策。
成功打通多条互联互通设施。一批港区泊位验收投产,20万吨级泊位增至4个,新增港口服务能力超2000万吨。防城港民用运输机场预可研报告完成编制。经上思三条高速公路、国门大道、G219峒中至东兴段等公路项目加快推进。防东铁路路基和隧道全线贯通,西湾跨海双线特大桥开工建设。中越北仑河一桥查验通道由24条增加到48条,中越北仑河二桥正式开通,边民互市便民浮桥建成运营,“一口岸多通道”发展格局全面形成。
成功实现多项重点领域改革创新。“34证合一”和“证照分离”等改革全国领先,近年成功探索跨境贸易结算、“互市+落地加工”、边境贸易“一指通”“跨境旅游六联合”“跨境经济助力兴边富民”等36条可复制推广经验模式,多次获国务院表彰,“互市+落地加工”“跨境旅游六联合”等东兴模式已在全国复制推广。“边贸+”扶贫模式被商务部选为全国商务扶贫典型案例。《防城港推进国际医学开放试验区建设》成为广西唯一中国改革年度案例。《防城港市创新碳汇金融体制机制探索实现碳达峰碳中和目标新路径》被评为广西2021年改革创新优秀成果。改革热度指数排全国前列,西部地区第一。营商环境持续优化。“最多跑一次”事项达100%,网上可办率达99%以上,31个事项实现“零”材料办理。
东兴试验区系统总结了11个方面40项可推广的模式和经验做法,编写了《东兴试验区制度创新成果汇编》,为推动全国沿边开发开放提供借鉴。
西部陆海新通道是以习同志为核心的党中央为优化区域开放布局、科学谋划新一轮西部大开发作出的重大决策部署。经过十年的不懈拼搏,东兴试验区国际通道枢纽作用显著增强,为广西经济社会发展写下务实担当的生动注脚,为融入国家沿边开发开放发展战略贡献了奋发向上的力量。
一、通道基础设施建设取得新成效。试验区万吨级以上泊位由13个增至53个,20万吨级泊位增至4个,40万吨级码头及航道项目加快推进,新增港口服务能力超2000万吨。渔澫港区401号、513516号泊位和企沙港区赤沙作业区5、17、18号泊位验收投产。中越北仑河一桥口岸查验通道由24条增加到48条,中越北仑河二桥正式开通,边民互市便民浮桥建成运营,“一口岸多通道”的发展格局加快形成。试验区高速公路网、铁路网、海运网不断拓展,相继建成南宁至东兴、东兴至防城港等高速公路,南宁至防城港高铁的开通使得东兴试验区成为我国最早开通高铁的沿边试验区。此外,国门大道、G219峒中至东兴段等公路项目加快推进,防东高铁东兴国际站主体建成,防东高铁路基和隧道全线贯通,防城港民用运输机场预可研报告完成编制,联通东盟的综合通体系逐步显现。BOB竞猜
我们要打造现代化的临港工业城市,这也是自治区第十二次党代会给予防城港的城市定位。要打造现代化的城市、现代化的港口、现代化的产业,就需要有现代化的集输运体系,所以通道基础设施的建设取得新成效,也会发挥积极的推动效应。
二、通道物流规模实现新突破。2021年港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别增长21.5%、28.3%,增速居全国沿海主要港口前列。完成港口货物吞吐量1.48亿吨,外贸进出口总额增长25%,达885.6亿元,均创历史新高。成功入选中国外贸百强市,排广西首位。保税物流中心进出口额排全国第六。顺利入选港口型和陆上边境口岸型国家物流枢纽基地承载城市。首发防城港至湖南怀化、至云南蒙自北外贸粮食集装箱班列,新开通一批内外贸集装箱直航航线。散货智能理货系统获中国港口协会科技进步三等奖,获评广西创新案例。
三、通道开放合作结出新硕果。形成国家层面、省级层面、东兴试验区管委会和越南广宁省口岸经济区管委会、东兴市和芒街市等四个层面的沟通工作机制。东兴试验区和跨合区率先开展边民互市贸易银行结算无纸化试点,推行进口“两步申报、汇总征税”、货物通关规范化试点。成功获批全国首批进境粮食指定口岸、海港进境水果指定口岸。在全区率先开展规范化海上互市贸易结算,上线全国首个互市贸易结算系统,“互市+”全产业链等模式列入全区推广清单。防城港市国际港航服务中心集聚进驻物流、金融、港航企业超百家,海关、边检、海事、口岸等业务“一站式”办理更加便捷。
在国家、自治区特别是自治区发改委等多个厅局的大力支持下,在服务西部陆海新通道建设方面,东兴试验区还会迈出更大的步伐。谢谢大家!
《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)自今年1月1日正式生效,目前已近半年。在当前全球新冠疫情仍然肆虐、地缘事件时有突发、全球经济不确定性仍然存在的情况下,RCEP深化了亚太多边经贸合作,提振了全球贸易信心。东兴试验区不失时机地抓住RCEP深度融合本身蕴含的巨大商机、合作契机以及RCEP创造的政策红利,提出建设高质量实施RCEP示范区。重点开展以下工作:
一是积极对接RCEP经贸新规则,促进RCEP约束性条款在试验区加快落地实施,积极推动实施RCEP相关软性条款。重点围绕货物贸易、原产地规则、投资和服务贸易、产业链供应链、平台建设、便利化措施和营商环境等RCEP相关内容在试验区先行先试。
二是建设RCEP防城港中小企业服务中心,加快建设RCEP国际商务基地,构建公共服务、增值服务、配套服务三大平台,为企业提供全链条的“一站式”原产地证书签发、商事证明、出口退税等配套服务。
今年,我们将探索推进东兴试验区、跨合区创新性政策试点和服务RCEP先行试点建设,促进边境贸易政策落地和通关监管模式创新,争创面向东盟的服务贸易创新试点,争取获批冰鲜水产品、粮食、植物种苗海关监管场地等一批先行先试政策。
一是综合实力实现新提升。20212023年,东兴试验区地区生产总值年均增长10.5%以上,财政收入年均增长20%以上,固定资产投资年均增长12%以上,工业投资年均增长30%以上,人民生活水平明显提高,为防城港打造边疆民族地区共同富裕示范市奠定坚实基础。
二是新通道建设加快推进。到2023年,力争新增出海出边铁路通道2条、高速公路通道5条;北部湾港防城港区开通集装箱外贸班轮航线亿吨,试验区沿边口岸实现进出口货运量年均增长30%以上。
三是边海经济联动取得突破。到2023年,“一口岸一跨境产业链”基本形成,对区域经济增长的辐射带动作用明显增强。
四是多领域跨境合作深入推进。跨境贸易、跨境物流、跨境电商、跨境旅游、跨境金融等领域合作不断深化,国内国际双循环前沿枢纽节点作用不断强化。到2023年,边境贸易进出口额年均增长20%以上。
2021年,自治区成立了广西沿边重点开发开放试验区建设指挥部,统筹推进我区重点开发开放试验区建设。请问,自治区将在哪些方面重点推进东兴试验区建设?
建设沿边重点开发开放试验区是党中央、国务院作出的重大决策部署。2012年以来,国务院先后批复设立我区三个重点沿边开发开放试验区,其中东兴重点开发开放试验区是国家第一批批准设立的。自治区党委、政府高度重视,成立自治区政府直属派出机构东兴试验区管委会,并出台专项支持政策34条,全力推进试验区建设。十年来,东兴试验区着眼“试什么、怎么试”,大胆探索,勇于创新,先行先试成果显著,多项创新举措获得国务院大督查表彰奖励,在全区乃至全国推广。
进入新发展阶段,广西沿边开发开放和试验区建设在国家和自治区对外开放全局中的战略地位和影响力更加凸显。自治区第十二次党代会报告要求“加快建设百色、东兴、凭祥沿边重点开发开放试验区”,自治区“十四五”规划纲要提出“依托重点开发开放试验区打造边海联动经济带”。2021年自治区成立了广西沿边重点开发开放试验区建设指挥部,印发《广西沿边重点开发开放试验区高质量建设三年行动计划(20212023年)》,明确要实施基础强边、口岸立边、产业富边、平台惠边、金融兴边、改革旺边、富民稳边、生态美边八大行动,重点包括支持试验区深度参与西部陆海新通道建设,打造面向东盟的跨境产业链供应链,补齐公共服务短板,加强跨境生态环保合作,推动试验区在国际互联互通、边贸创新发展、跨境金融合作、边境治理、绿色低碳发展等方面实现新突破。
试验区三年行动计划明确推进实施“三张清单”和重大项目,这是今后推进试验区建设的主抓手,涉及东兴试验区政策举措、制度创新、平台建设30项,重点项目56个,包括防城港至东兴铁路、上思至防城港公路、东兴至凭祥高速公路、防城港30万吨级航道工程、中国东兴越南芒街跨境经济合作区、东兴和防城边境经济合作区、东兴边境深加工产业园、防城港国际公共卫生合作保障基地等。同时,今年也将委托或授权试验区行使一批自治区级行政权利事项。
下一步,自治区发展改革委将落实好国家和自治区部署要求,充分发挥指挥部办公室统筹协调作用,会同自治区各相关单位抓好试验区三年行动计划的落实落细,在资金、项目、政策等方面继续给予试验区倾斜支持,同时争取国家层面加大支持力度,进一步推动东兴试验区升级发展,为服务共建“一带一路”高质量发展、助力中国东盟命运共同体建设做出新的更大贡献。
由于时间关系,答记者问到此结束。非常感谢各位领导的回答和各位记者朋友的提问,欢迎大家继续关注东兴试验区建设的后续进展情况。如果记者朋友还有其他问题需要了解,请会后与有关部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!