BOB竞猜为深入贯彻落实江门市第十四次党代会精神和江门市东西部区域平衡发展工作会议相关工作部署,共同推动江门东西部区域平衡发展,4月11日,鹤山市、开平市签署了《鹤山—开平区域平衡发展结对合作框架协议》(以下简称《协议》),内容包括园区发展、教育民生、乡村振兴,也涉及产业招商、交通基建、文旅合作,同时,设立了首期平衡发展基金,正式开启鹤开协同发展新篇章。两地将在各领域开展更广泛的深度合作,积极探索破解区域协调发展难题的有效途径,努力打造江门乃至全省的区域平衡发展新样板。
特别是,鹤山市址山镇与开平市水口镇地缘相近,在数十年的发展过程中,双方在水暖卫浴五金产业方面已经形成了“你中有我,我中有你”和“你离不开我,我离不开你”的高度融合发展格局。
“水口镇水暖卫浴产业起步早、规模大,址山镇水暖卫浴五金产业受其辐射带动而兴起。此外,址山镇在铜材、五金等原材料方面有着很好的基础,两地水暖卫浴企业所需的铜材主要来自址山。如今,两地在水暖卫浴五金全产业链上已经实现深度融合。BOB竞猜随着区域平衡发展结对合作框架协议的签订和实施,两地水暖卫浴五金产业将从中受益,迎来新的发展春天。”鹤山市水暖卫浴五金行业协会常务副会长、广东金恩卫浴实业有限公司总裁黎钦乐说。
“比如水暖卫浴产业,由于缺乏区域协作发展机制,导致整体上难以实现质的突破,品牌力、影响力等方面都还存在不足。”广东中欧卫浴用品有限公司董事长黄宏亮说。
他表示,随着鹤山、开平区域平衡发展的推进,双方应统一共识、携手奋进,共同加大对水暖卫浴五金行业的支持力度,统筹好平衡发展的关系,建立行业交流协作机制和平台载体,共同促进两地水暖卫浴五金行业实现质的突破。
业界的期待,就是两地合作努力的方向。为解决水暖卫浴产业发展瓶颈,开平市将发挥水暖卫浴、五金制品等产业优势,推动两地合作研发生产特殊功能的新型水暖卫浴产品和高档水暖配件,打造国际性五金和卫浴产业集群基地。同时,发挥水暖卫浴“共性工厂”作用,鼓励鹤山水暖卫浴企业废水处理工艺进驻工厂,为开平水口镇、月山镇和鹤山址山镇的水暖卫浴产业集群提供整体支撑。鼓励鹤山建筑企业、水暖卫浴五金企业加入开平建筑产业联盟,共同推动建筑产业高质量发展。
水暖卫浴产业是鹤山、开平两地产业协同发展的一个缩影。鹤山、开平两地各有自身资源禀赋和产业发展优势,存在互补互促的基础。
鹤山文化底蕴深厚、人才辈出,诞生了咏春宗师梁赞、中国油画第一人李铁夫等名人,是珠三角融山、水、城于一体的宜居城市。大雁山省级森林公园、古劳水乡、彩虹古道风景如画,香草地、来苏山水人家等特色项目点缀其中。鹤山还坐拥男鞋、印刷、水暖卫浴、伞蓬等四个“国字号”基地,装备制造、电子信息、新材料三大产业集群产值超100亿元,连续4年入围“全国投资潜力百强县市”。中欧(江门)合作区是经国家工信部认定批准的全国唯一面向全欧洲的合作平台。
开平是中国纺织产业基地市、中国水暖卫浴生产基地、全国食品工业强市。翠山湖高新区2020年被认定为省级高新技术产业开发区。开平还获评全国“平安农机”示范县,成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范县。累计培育省级以上重点农业龙头企业14家。连续8年获评省县域旅游综合竞争力十强县市,入选首批中国醉美摄影旅游目的地、中国自驾游目的地城市和第二批广东省全域旅游示范区。拥有广东省首个世界文化遗产——“开平碉楼与村落”和江门市首个国家5A级旅游景区“开平碉楼文化旅游区”,以及正在加快建设的赤坎古镇项目等。
“鹤山、开平两地存在着优势互补的巨大空间。比如旅游业,鹤山古劳水乡利用水和生态为主做文章,开平碉楼与村落、赤坎古镇以侨乡文化为主做文章,都有其独特性,两地可以携手,通过互相引流客源等,推动文旅产业协同发展。”江门文化学者、江门市旅游发展促进会负责人何岩表示。
开平市委余中华在鹤山—开平推动东西部区域平衡发展对接会议暨第一次联席会议上表示,两地结对合作框架协议的签订,搭建了两市“取长补短、互惠共赢”的合作新平台,架起了“互通往来、互助共进”的友谊新桥梁,必将会成为推动双方经济社会转型发展的新引擎。
根据《协议》,鹤山、开平将以产业链共建共延为抓手,重点针对欧洲地区,聚焦高端装备制造、新一代电子信息、生物医药与健康、新材料等领域,共同培育区域龙头企业和配套产业链,促进区域产业链上下游协同发展和产业布局优化。围绕五金卫浴等产业板块,探索打造共性工厂,推动双方在合作伙伴、上下游产业配套等方面实现信息互通、资源共享。加大产业协作力度,推动已建特色产业项目提档升级,提升规模化经营、标准化生产、品牌化建设水平,提高产业市场竞争力和抗风险能力,引导农业种养与加工、文旅、环保等产业健康有序发展。推动两地企业以多种形式开展合作,助力两地优势行业企业组建产业联盟,形成跨区域的产业链和互补互促的产业合作关系。
2021年12月16日,由鹤山市人民政府、开平市人民政府联合主办的“中欧携手筑梦湾区”中欧(江门)中小企业国际合作区投资环境推介会在广州举行。此次活动旨在通过推介鹤山、开平投资环境,进一步提升和拓展鹤山与开平中欧合作的层次和领域。
中欧(江门)中小企业国际合作区规划面积619平方公里,包括蓬江产业园、新会智造产业园、银洲湖循环经济示范基地、台山工业新城、开平翠山湖科技产业园、鹤山工业城。
鹤山、开平两地政府联合在广州主办投资环境推介会,是两地携手“走出去”,共谋高质量发展的题中之意。“近年来,在推动协同发展方面,我们和鹤山有不少探索、创新。《协议》签署后,两地之间的交流互动会更加频繁,像联合举办投资环境推介会这样携手‘走出去’的做法也一定会更多。”开平市科工商务局局长方根伦说。
鹤山、开平两地的自身资源禀赋、产业发展优势、互补互促空间等,也为两地携手“走出去”奠定了基础,提供了条件。
鹤山、开平同为江门大型产业集聚区北组团的一员,都分别拥有省级高新区——鹤山工业城、翠山湖科技产业园,两地协同将带动高端装备制造、新一代电子信息、五金卫浴、智能家电等产业集群发展。鹤山位于“广佛肇”“珠中江”经济圈交汇处,既是江门对接广佛都市圈的“北门户”,也是粤港澳大湾区通往粤西和东盟的桥头堡,拥有“空铁水公”立体交通体系。开平基本构筑了以“五高一铁”等为主骨架,以主要国省道、环城公路等为大动脉,以县乡公路、通自然村道路为支点的综合交通网络。
鹤山市委刘志刚在鹤山—开平推动东西部区域平衡发展对接会议暨第一次联席会议上表示,鹤山与开平经325国道相连,经济体量相当,“合”则共赢、势在必“合”,两地完全可以并驾齐驱,肩并肩、手牵手,做好这件共赢互惠的大好事。
根据《协议》,两地将全力实施“工业振兴”“园区再造”工程,立足江门大型产业集聚区北组团功能定位,根据双方资源禀赋和产业发展优势,加强两地招商合作,共享招商资源,合作推动区域相关土地综合开发运营和价值提升,共同推动产业园区在公共服务、能源环保、基础设施、资本投资等方面的合作模式创新。两地还将共享招商资源,联合举办不同层次的招商推介会。加强两地招商合作,共同搭建对欧交流合作平台。
此外,两地还将以“政府搭台、企业唱戏”的模式,深入开展旅游交流合作,合力打造“一程多站”粤港澳大湾区文化游径,联合开展对外宣传推介活动,共同推动粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设。加大农特产品在粤港澳大湾区的宣传投放力度,打造区域公共品牌,提升两地农特产品市场竞争力。进一步扩大粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地,推动两地更多名特优新农产品畅销粤港澳大湾区。
近年来,江门市基本公共服务均等化工作取得了显著成效,但东西部公共服务供给水平差距依然较大,其中教育、BOB竞猜公共卫生发展不均衡等短板更是明显。
江门市第十四次党代会提出,坚持优质均衡,推动西部公共服务高质量发展。鹤山、开平将加强合作对接,在壮大经济实力,实现高质量发展的同时,共同推进人才交流、区域重大基础设施建设,积极探索破解区域协调发展难题的有效途径,让两地人民群众得实惠,不断满足人民群众对美好生活的向往。
在破解区域协调发展难题上,鹤山、开平两地已经在行动。“近年来,鹤山市每年支持开平市50万元,积极支持开平经济薄弱村基础设施建设,改变乡村面貌。”开平市农业农村局副局长张国昌介绍说,今年,两地将共同合作推进江门市种业长廊建设,落实不少于1个产业发展项目,推动鹤山市10个镇(街)结对帮扶开平市73条薄弱村,完成村集体经济经营性收入超过10万元的任务。
同时,根据《协议》,两地将共同推进乡村振兴,鹤山着重从发展特色农业产业、招商引资、乡村振兴等方面入手,利用产业转移、异地招商、“三亩地”模式用地等政策,支持开平的农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村家庭手工业、体验农业、创意农业等乡村产业发展。
“双方将致力于建立区域协调发展长效机制,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,发展壮大乡村农业产业,完善农村公共基础设施建设,加强党建与人才交流合作,全力提升薄弱村集体经济经营性收入,全面推进乡村振兴。”鹤山市农业农村局副局长钟志军说。
根据《协议》,两地将加大党员干部和骨干教师、医生等专业技术人员常态化交流,促进党政干部和专业技术人才的能力提升。深化“组团式”帮扶,拓宽帮扶面,创新选派农村科技特派员、金融助理、产业技术顾问等工作机制,助力开平乡村振兴。
“在教育方面,两地将在组建跨区域教育集团、提升学校办学水平、培养优秀中小学校校长、培养名优骨干教师、加强教研队伍建设等方面开展深度合作,确保两地在教育领域合作共建工作不断取得实效。”鹤山市教育局局长冯耀说。
此外,鹤山市还将加大资金、政策、人才支持力度,支持开平乡村教育、医疗、社会治理、法律服务体系建设等,全面提升农村公共服务水平等,不断提升群众的幸福感、获得感。
在蓬江、江海与恩平,新会与台山,鹤山与开平的结对合作中,鹤山与开平开展结对合作的难度相对较大,两地之间经济体量相当,产业协同发展的互补性还没有得到充分挖掘。两地开展结对合作,要好好分析研究,深挖互补性,找到协同发展的抓手。
在结对合作中,鹤山要挖掘自身优势,带动开平发展。可以思考发挥重要产业平台,如中欧合作区、珠西国际物流中心等的作用,带动开平制造业发展。再比如,在推动两地旅游产业协同发展方面,也要弄清各自的优势在哪里、如何实现互补等。
鹤开两地都拥有重大文旅项目。鹤山有独具岭南水乡文化的华侨城古劳水乡等,开平拥有极具岭南骑楼建筑文化特色的赤坎古镇等,重大文旅项目之间的优势互补,能加速文旅产业释放集聚效应,进一步拉动区域文旅消费市场。
在发展全域旅游方面,鹤山市正全力争创广东省全域旅游示范区,而开平市已成功创建广东省全域旅游示范区。鹤山市可以借鉴学习开平市创建的成功经验,助力当地全域旅游发展。
在文旅资源产品方面,鹤山与开平文旅资源差异化较为明显,可以互补。鹤山有古劳水乡、茶山等,在发展乡村旅游、研学游方面具有一定优势。开平有世界文化遗产“开平碉楼与村落”,在发展国际研学、文化游方面具有比较优势。此外,两地红色旅游资源也较为突出。两地文旅部门和企业可以共同策划文旅产品和线路,实现共同发展。(易航)
千钧将一羽,轻重在平衡。实施区域协调发展战略,是新时代国家重大战略之一,事关一个地方区域竞争力的强弱、高质量发展的成效、共同富裕的实现。江门市第十四次党代会提出,要坚持区域协调发展,打造区域平衡发展综合试验区,持续推进东西部共同富裕,会议还作出了创新东西部区域合作机制、构建“一主四副多极点”城市空间发展架构等具体部署。
●2月18日,新会—台山推动江门东西部区域平衡发展对接会议暨第一次联席会议在台山市召开。会上签署了新会—台山推动江门东西部区域平衡发展对接合作框架协议,并在园区共建、产业协同、教育发展、交通互联、文旅交流、扶贫结对等领域中签署多项备忘录。为确保合作有力推进,双方在会议上成立区域平衡发展基金,全面加强对接的广度、深度和力度。
●3月31日,蓬江—江海—恩平推动江门东西部区域平衡发展对接会议暨第一次联席会议在恩平举行,蓬江、江海与恩平正式签署推动江门东西部区域平衡发展合作框架协议,三方将在经济发展、民生保障、公共服务等各方面开展深入对接,为江门区域平衡发展提供更多可复制可推广的经验做法,打造示范标杆。
●4月11日,鹤山—开平推动江门东西部区域平衡发展对接会议暨第一次联席会议在开平市召开,会上签署鹤山—开平推动江门东西部区域平衡发展对接合作框架协议,双方将围绕园区发展、BOB竞猜教育民生、乡村振兴、产业招商、交通基建、文旅合作等领域进行多方面深度合作。同时,鹤山—开平区域平衡发展基金也正式成立。
●4月12日,新会—台山推动东西部区域平衡发展第二次对接会暨疫情防控工作交流会在新会区召开,新会、台山两地围绕基层党建、基层治理和疫情防控等方面工作进行深入探讨,力促两地发展再上新台阶。(杨慧敏)